一纸”生死状”背后的思考——如何破解环卫工之困？

新华网北京１１月４日新媒体专电　近日，网上流传的“兰州高龄环卫工被要求签订‘生死状’”一事受到众多网友关注和热议。“中国网事”记者调查发现，由于待遇差、工作环境艰苦，我国多数城市的一线环卫工年龄都在五十岁之上，随之带来的一系列故事也让网友表示“心酸”。专家认为，从社会保障到工会维权，环卫工群体都不应“被缺位”。

一份网传“生死状”引起的讨论

日前，有网友爆料称，甘肃省兰州城关区环卫局要求部分超过退休年龄的环卫工签承诺书，承诺工作期间产生的一切人身损害都由本人承担。消息一出，立即被网友戏称为“生死状”，并在网上引发众多转载与“吐槽”。

有网友直呼“工作中出了事自己承担，这种做法太荒谬了”，也有网友指出，“被签‘生死状’的环卫工已经超过法定退休年龄，按规定是无法享受相关保险的，‘生死状’并没有错。”

兰州相关部门回应表示，根据甘肃省相关规定，环卫局超过５０岁的女性和超过６０岁的男性职工无法办理工伤保险手续。按照国家相关政策，这部分人员本应劝退，但实际上，大部分环卫职工属于低收入家庭，自身没有其他技能，根本不愿意放弃这个工作岗位，“甚至还恳求不要开除他们。”

对于这个表态，不少网友表示“环卫工人生活艰辛，一句话戳中了内心最柔弱的地方”。

网友“慕柏莫你猜哪儿”表示：“少丢垃圾，车开慢点，别让老人一次次弯腰受累，别让他们在处理垃圾的时候被车辆所伤，这是你我能做到的。环卫部门其实没错，制度设计不是环卫部门说改就能改的，只能呼吁更多人关注并保护每个环卫工。”

“荷兰小渊妞儿”感叹道：“正常一位老人到了这个岁数，应该不会再担心生存问题，在家安度晚年了。他们‘苦求留岗’，不正是因为生活无保证吗？有关部门应该好好想想如何帮助这个群体实现老有所依。”

环卫工群体的心声：苦与累但更盼市民理解

“中国网事”记者在多省走访发现，环卫工人群体均呈现出老龄化趋势，他们为生计操劳，却每每不被理解，然而“和留在农村种那两亩地比，还是好多了，至少辛苦有稳定收入。”

一件反光背心、一把扫帚、一个簸箕，这就是６３岁的西安环卫工兰群英的所有装备。每天早晨６点上班，一直到下午２点，兰群英都要大雁塔在自己负责的区域不停地来回打扫：“白塑料袋垃圾最多，吃的烤那些串串棍棍，我一天能捡五六袋。”

兰群英说，她所在的保洁公司对环境卫生有着严格要求，所以“一刻都不敢怠慢”。为了保住自己的工作，不给单位添麻烦，除非万不得已，兰群英从不请假：“马路既是我的工作场所，也是我的休息场所。有凳子就坐下，没有凳子就坐在石头上，或是捡个砖头坐下。”

５９岁的环卫工屈演萍无奈地道出了自己的委屈：“每天都有人将烟头，烟盒随便乱扔，我得来来回回打扫。工作辛苦、脏、累，我都认了，“可有一次有个人前面扔，我在后头扫，实在受不了让他不要扔了，他还反问‘没有垃圾你们不是都要下岗了’，当时就气得我泪水差点下来了。”

据沈阳市城建局环卫处相关负责人介绍，沈阳市目前共有一线环卫工人１．３万人，平均年龄５５岁以上，平均月工资不到１７００元，一天工作８小时。

而西安市容园林局的数据显示，全市共有保洁员２．３万名，年龄主要集中在５０至６０岁，每天他们从全市清理出去的生活垃圾平均在７０００多吨。

采访中，一些环卫工告诉记者，除了工资待遇、工作时间、休假上的需求外，他们更需要的是市民的尊重与理解。今年７月，湖南长沙环卫工郭万明在清洗路面时不慎将水溅到路人身上，招致一顿毒打。今年１０月，在西安昆明路附近，因为门口垃圾问题，一家商铺的夫妻两人当街殴打负责该路段清扫的保洁员。

如何破解环卫工“生死状之困”

网友和专家认为，“生死状”事件折射出的是社会长期存在的环卫工生存环境、社会保障较差的困境，对环卫工的关爱从某种程度上来说，是对社会弱势群体的保护。

一位环卫公司负责人表示，公司要参加政府的公开竞标，为了中选只能把报价压得很低。拿到政府采购订单后，面对广大的人力打扫面积，大量的人手，受制于成本，只能把薪水压得很低。

四川省社科院教授胡光伟对此表示，在市场化运作中，对环卫公司内部分配还缺乏有效的干预手段，工会等劳资对话机构的协调能力还有待递进，工人往往容易处于弱势。

沈阳城建局环卫处一名负责人表示，由于种种原因，大多只有老人会做一线环卫工，年轻人极少问津。“冬季下大雪，所有环卫工人全员上岗都不够，清扫路面不干净、不及时，来自社会上的压力都比较大，往往一场大雪能‘累跑’几百名环卫工人。”

福州大学教授甘满堂说，破解环卫工人生存状况，首先要将环卫事业作为公共事业，由政府出资购买服务，上级部门也应有相应拨款，也应保证一线环卫工人工资收入不得低于一定比例，并确保相关财务透明。

其次，规范对派遣劳务工的使用。专家表示，按照劳动合同法的解释条款规定，劳动派遣工的数量不能超过单位总人数的１０％，并且劳务派遣工应与正式人员同工同酬，相关企业应严格执行这一规定。

最后，要协助环卫工人成立工会，通过工会积极维权；还应落实工资集体协商制度，合理合法提高环卫工人工资，环卫工人工资水平应该参考社会最低工资水平相应制定，才能体现环卫工人的劳动价值和社会价值。

（据：新华社中国网事）