吴祚来：韩正与杨雄应该辞职谢罪

这次上海新年凌晨踩踏事件，造成36人死亡，有人将事件归结为外滩大楼上有人撒钱（警方对此已辟谣），造成人流涌动所致，偶发情况确实有可能引发恶性事端，但我们只要分析事件的整个过程，会发现根本原因是政府造成。

 如果往大的方面说，是政府提供给市民的大型文化活动过于匮乏，所有前往外滩观灯光秀的市民，都是去哄抢稀缺的免费文化消费品，上海这样超大型城市，应该在不同的地点为市民提供节日文化产品，使观光人群不至于过于簇拥，以至于出现灾难性事故。

还有就是中国城市管理为了稳定，市民越来越少地参与自发性的大规模群体性活动，甚至没有群体性的自发活动了，这样的市民就缺少应急与安全意识，极易造成群体性慌乱无序，因此在大规模群体活动时，也极易出现人群冲突与踩踏。

这次责任为什么全在政府？

 我们看最新的媒体报道：「外滩跨年夜灯光秀」已经连续举办2年，但元旦前几天，外滩4D灯光秀跨年活动已经取消，（外滩现场的）记者周围的多名游客表示不知道。

因为外滩灯光秀已取消，所以，政府就没有严加管理与疏导继续前往外滩观光的市民，现场警察与管理人员无法使超量人群安全离开现场，直到灾难发生。

我们再看媒体（元月一号）公开报道出来的过程：

 昨晚23点13分

上海市政府新闻办公室官方微博@上海发布曾发布实时公共交通信息，称截至22点40分，上海全路网客流已超过1003万人次，「再创历史新高」。

 昨晚23点32分

上海市公安局官方微博@警民直通车-上海曾发布微博播报外滩实时消息，称「外滩迎新场面壮观虽然人多，但秩序还算有序，希望在现场的童鞋们配合民警和武警蜀黍的指挥，平安跨新年外滩已近饱和，蜀黍建议择地前往跨年。」

 2015年1月1日凌晨

引网友@小铁炼钢ing微博称上海外滩跨年活动现场发生「踩踏」，多名游客躺在地上，正接受急救。

我们看到，晚上十一点多的时候，上海发布已然知道客流超过千万人次，如果上海市政府领导此时出动大指警力，进行应急处置，就不可能出现后面的事故。晚上十一点半的上海公安官方微博却认为尽管外滩已饱和，但秩序还可以，但却不知道此时已濒临险境。因为所有的人相对守序时，是安全的，但达到饱和状态后，只要有一处人群出现骚动或摔倒，就会引发连锁反映，灾难即刻就会发生。

元月一号的媒体官方还澄清：楼上撒钱与人群踩踏无关。即便有人在楼上撒钱，政府也难以对其究责。因为撒钱并不是制造灾难的根本原因，毕竟撒钱不是对下扔石头。如果真的要追究其法律责任，也应该由受害人直接对撒钱者追责。

我为什么说所有的问题都出在政府当局？让我们对比一下就知道了。

我带孩子游览迪斯尼乐园，游园过程中，就有一项取票项目，如果晚上留下来观看水景动漫，就取票，晚上的时候凭票在到指定地点，由工作人员安排到指定的区域观看，整个过程非常顺畅。人们有序进入，有序退出（每一个观赏区都有管理人员引导与管理）。想想看，如果数以万计的游客自发、随意地聚集在水景动漫观光区，不仅观赏效果无法保证，人员安全也存在巨大隐患。第一步是游客自行取票，这样管理者就知道当晚观光总人数，然后现场安排游客在不同区域观看，这样就不可能出现大量人员聚集、簇拥。

前不久家人前往洛杉矶某城市公园，观赏露天剧场举办的圣诞节目表演，这是免费的公众项目，人们自发进入露天剧场，但门口有志愿者守门，只要里面观众达到一定数量，就会关闭大门，现场有志愿者还有警方随时处理突发情况。

我们再看纽约时代广场，有一百多年历史的新年倒计时狂欢活动，911事件后由于反恐而加强了各种安全措施，尽管正式活动晚上十点才开始，但当天中午时分数以万计的观光者就进入活动区，不再出来，长达十几个小时不吃不喝不拉不撒，处于戒严状态，路段全部被封锁，「由于聚集的人数众多，纽约当局严阵以待，便衣警员会混入人群，闭路电视监察人流，生化小组随时候命，时代广场严禁民众带背包和酒精进场，虽然未收到明确的袭击威胁，但会假定『纽约是全美头号的恐袭目标』。」（参见腾讯纽约高娓娓博客《辞旧迎新,纽约时代广场的狂欢夜》）

什么叫如临大敌，纽约警方对时代广场的安全警戒，就是这样的高级别应对状态，灾难不仅可能来自恐怖分子，也可能是突发簇拥与踩踏，控制人流、分区间管理都是大规模群体文化活动时，必要的应对方式。

上海市委书记韩正接受媒体采访时曾说，他每天第一件事是看世界各地重要新闻，特别是关于上海的新闻。我相信元旦第一天，这位上海掌门人不可能看世界各地新闻信息了，因为全世界都在报道上海，他比全世界更知道上海踩踏事件的真相，他过去一年或数年看世界各地关于上海的信息，也许更多的与政治或自己的仕途有关，肯定没有去学习纽约或其它城市大型群体文化活动的发展与管理，没有把人的生命权放在第一位。

从元旦第一天的上海新闻媒体报道也可以看出，各大媒体主要报道习近平的元旦献辞，上海踩踏事件与对逝者的生命关怀，被压缩到几行字，甚至不见报端。这是怎样的残忍？那些逝去的生命，又一次被上海官方（媒体）踩踏，现在上海官方要做的，是在各媒体第一版写上逝者的名字，并向他们和他们的家人公开致歉，而市委书记韩正与上海市长杨雄应该辞职谢罪。

来源：东网

http://hk.on.cc/cn/bkn/cnt/commentary/20150103/bkncn-20150103000314642-0103_05411_001.html