中国学者联名致信习近平：依法治国，请保护建筑农民工！

第一，劳动部门执法不力，使得《劳动合同法》形同虚设，建筑业农民工签订劳动合同的比率长期保持低位。

2013年，我们对北京、沈阳、郑州、武汉、成都、重庆、西安等城市的调查发现：82.6%的建筑业农民工没有签订劳动合同，某些城市不签劳动合同的比例更是高达94.5%（重庆）、93.2%（郑州）、87.9%（武汉）。而在138起集体讨薪案例中，没有劳动合同的比例高达95%。

第二，建筑业农民工的工资严重地拖欠，工伤和职业病得不到赔偿

2013年的调研显示，依照劳动法规定按月结清工资的建筑工人只占19.9%，四成的工人表示过去一年的工钱没有结清，在拖欠工资的个案中甚至有公司10.5%的工人表示“全部工资款仍被拖欠”。建筑公司普遍不依照劳动法规定按月给农民工支付工资，这成为建筑业的“潜规则”，造成农民工工资被长期、严重拖欠的顽症。同时建筑工地的工伤时常发生，因为没有劳动合同，伤者无法追讨索赔。

第三，《建筑法》明文禁止建筑公司违法转包、分包建筑工程的行为，现实中却屡禁不止。

“工程违法转包”是建筑公司逃避自身用工责任，造成建筑业农民工劳动权益受损的根源。7年来，我们做了大量关于建筑工的调研报告，跟进了138起集体讨薪事件，其中层层分包与转包的比例高达97.1%。建筑业层层分包成为欠薪的重要祸首。

习主席，您近年来在全国推行群众路线教育实践活动，以解决民生问题为重中之重；您曾亲自到一线工地看望、慰问劳动者。这种体察民情、关怀一线工人的作风让人倍受鼓舞。料峭春寒之际，又是4000万建筑工人追讨工资的高峰期，我们希望他们年复一年的辛勤付出能收获一份被尊重的温情。为此，我们提出以下几点工作建议供参考：