東步亮:司法的事為何總要靠黨來做

《人民日報》10月6日頭版頭條報道，截至目前，全國共清理清退公務用車11萬輛，清理清退「吃空餉」人員16萬人。這條消息掛在各大網站的首頁，頗為醒目。對於這樣「喜大普奔」的大好政績，作為一個屁民，我們一般是不會給予太多關注的。這就像官方通報說，截至目前，黨和政府廉政建設又取得好成績，查處了N個廳局級以上腐敗官員一樣，那畢竟是人家有一定級別的官員的事，我們還沒資格關注，只能在心里遠遠地祝福。

「黨的群眾路線教育實踐活動」是中共一項以改進工作作風、貫徹落實「八項規定」為主旨的黨內政治運動，它當然沒有法律的威嚴，也不具備法律強制性。

「吃空餉」者以欺騙的手段，不勞而獲，騙取非法收入，竊取民脂民膏，非法佔有國家財產，侵害財經、人事管理秩序，完全符合詐騙罪等刑事犯罪的構成要件，對社會構成了危害，理應追究當事人和相關單位負責人的刑事責任。但是，這樣的犯罪，在中共的政權機構裏長期存在，即使「廣大幹部群眾反映強烈」，各級公檢法司部門也從未出手，無人以法律程序過問，唯等到「黨的群眾路線教育實踐活動」時，才以政治運動和黨內活動，進行「查處」。其中緣由，固然與「吃空餉」者多是有一定級別的領導幹部或其親屬、人數多「法不責眾」有關，另一方面其實也反映了大多數中共官員的一種內心裏的潛意識：法律是可以無視、不必執行、不必當一回事的，而政治運動才需要重視，黨組織活動和黨內紀律才是至高無上的；法律可以隨便「得罪」，黨和組織不能「得罪」；寧願「得罪」法律，也不能「得罪」組織。換個說法，即只有黨才管得了官，法律對官員無效。

司法的事，總是由黨來做，在中共是有悠久歷史和現實淵源的。「黨比法大」，一直就是人人心中有，人人口中無的規則。中共的貪官們不怕公檢法，卻怕黨的紀委，就是這個原因。當官員們有權時，公檢法就都掌握在自己手中，想讓它幹啥它就乾啥。法律不過是官員們手中的一條狗，它可以隨便咬別人，唯獨不會咬自己。但是官員沒權時就不一樣了，上級黨組織決定著官員的官帽子，官帽子一旦被拿掉，法律這條狗就會隨時來咬自己。所以他們更怕黨組織和黨內的政治運動。黨組織不動手，司法就奈何官員不得。黨組織不對「吃空餉」下手，司法機關就不可能對官員動手。

對貪官的查處幾乎是同樣的道理。十八大後，40多名省部級以上高官被查，都是由中紀委「動手」，司法機關幾乎淪為看客或後知後覺者，不過是這種狀況的一個現實寫照。

(据东网)