北京爱知行研究所 2014年8月21日发布

2014年5月23日，河南省教育厅和河南省卫生厅联合发布《河南省教育厅 河南省卫生厅关于加强学校艾滋病防治知识教育工作的通知》（教体卫艺〔2014〕437号）。通知要求“将艾滋病检测纳入大中专院校新生入学体检范围，开展全员健康体检。”

河南省教育厅和河南省卫生厅要求将艾滋病检测纳入大中专院校新生入学体检范围的意见引起舆论的哗然，国内外媒体也予以高度关注。要求新生入学体检艾滋病的做法，毫无任何科学和法律政策的依据。

为掩盖要求“将艾滋病检测纳入大中专院校新生入学体检范围”政策的非法性，河南省教育厅、河南省卫生和计划生育委员会（新更名）于2014年6月2日联合出台《关于规范大中专院校新生入学艾滋病检测工作的通知》（豫卫艾防[2014]1号），称“艾滋病检测作为一个检测项目纳入大中专院校新生入学体检范围，实行自愿、免费检测”，要求“各高等院校、中等专业学校开展新生体检时，要主动告知学生体检项目中有此项内容，由学生自愿选择，自行决定是否进行检测。”通知要求：“各级卫生计生、教育行政部门要相互配合，加强指导，协助大中专院校开展新生艾滋病检测工作。省级教育行政部门根据检测需求制定计划，卫生计生行政部门根据计划负责提供检测试剂。”

根据通知精神，大中专院校是新生艾滋病检测工作的责任单位，执行检测的单位是“承担新生入学体检任务的机构”（新生体检机构），教育部门负责制定检测工作计划，卫生部门负责提供试剂。

2014年8月13日，全国因输血感染艾滋病受害者工作委员会等民间团体发布“河南省新生入学体检艾滋病问题研讨会通知”，定于2014年8月23-25日在河南省郑州市召开“河南省新生入学体检艾滋病问题研讨会”，讨论河南省教育厅和河南省卫生厅关于“将艾滋病检测纳入大中专院校新生入学体检范围，开展全员健康体检”的新政策。欢迎受到艾滋病影响的青少年学生及其家人、法律工作者、教育工作者、艾滋病社会组织工作人员和媒体记者参会！目前，共有12家民间团体参与共同召集本次新生入学体检艾滋病政策的研讨会，并有十多名担任会议召集人。

会议召集人及其联系方式：
王秋云13783012240
高艳萍18838110074
谢磊15539462085
李喜阁13569319760
张丽霞13523475583
孙亚13676997672
朱龙伟13949909578
李铭15303839610
杜光辉13283767361
朱国印13243066961
聂立升15839852901

但是，遗憾的是，本周以来，多名会议召集人被当地卫生和公安部门问询。会议召集人之一的孙亚21日被政府部门问询，警告不得参加本次会议。孙亚通过微博表示：

孙亚1968：更让人无语的是本月23-25号河南的病友、律师和社会工作者准备开一个相关的研讨会，卫生厅和教育厅的人员和领导请都请不来！却惊动了公安部门，直接表示：和你又有没有关系，不要和政府对着干。儿子6岁染艾滋，病发癫痫，只上过不到三年的小学，不可能上大学。和我没关系，和我儿媳妇有关吧！

中国国务院《艾滋病防治条例》第七条规定：各级人民政府和政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持有关组织和个人依照本条例规定以及国家艾滋病防治规划和艾滋病防治行动计划的要求，参与艾滋病防治工作，对艾滋病防治工作提供捐赠，对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行行为干预，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属提供关怀和救助。

第十三条　县级以上人民政府教育主管部门应当指导、督促高等院校、中等职业学校和普通中学将艾滋病防治知识纳入有关课程，开展有关课外教育活动。
高等院校、中等职业学校和普通中学应当组织学生学习艾滋病防治知识。

第二十三条　国家实行艾滋病自愿咨询和自愿检测制度。

《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2010〕48号）要求“教育、卫生部门要建立预防艾滋病宣传教育工作机制，切实落实初中及以上学生学习艾滋病防治知识的规定。”

《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》（国办发〔2012〕4号）规定：“所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动；”要求：“教育、卫生、人力资源社会保障部门要建立预防艾滋病宣传教育工作机制，在医学院校、师范院校相关课程中纳入艾滋病综合防治知识教育内容，在初中及以上学校开展艾滋病综合防治知识专题教育，加强师资队伍建设，保证课时落实和教学效果。充分发挥学校社团、互联网、学生刊物等平台的作用，鼓励青少年主动参与宣传教育活动，并将落实艾滋病综合防治知识和技能等相关教育作为学校年度考核的内容之一。”
附录1：《河南省教育厅  河南省卫生厅关于加强学校艾滋病防治知识教育工作的通知》（教体卫艺〔2014〕437号）

附录2：《河南省卫生和计划生育委员会 河南省教育厅关于规范大中专院校新生入学艾滋病检测工作的通知》（豫卫艾防[2014]1号）（图片文件）

附录3：《教育部 卫生部关于进一步加强学校预防艾滋病教育工作的意见》（教体艺〔2011〕1号）

附录4：《河南省卫生厅和中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心主任吴尊友是否违反《卫生部关于建立卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（卫办发〔2011〕2号）制定和支持制定“大中专院校新生入学体检艾滋病”政策，引发人民群众不满，给国家卫生和计划生育委员会办公厅的函》（北京爱知行研究所 2014年6月2日发布）

附录5：《河南省新生入学体检艾滋病问题研讨会通知》（全国因输血感染艾滋病受害者工作委员会等 2014年8月13日发布）

（参与首发）