美国民主党党纲下架一中政策意味着什么

美国总统选举已经进入最后冲刺阶段。民主党全国代表大会(Democratic National Convention, DNC)周四晚间刚落幕,前副总统拜登接受提名、正式成为民主党总统候选人,将挑战现任总统特朗普。另外,民主党通过新的《党纲》,除了对中国的各项作为直言不讳,与4年前的《党纲》相较,民主党这次在关于台湾的议题上拿掉了“一中政策”,只提《台湾关系法》。这释放出了什么讯号?中国外交部又如何接招?

美国政党的政治大事、民主党与共和党的全国代表大会每四年举行一次。在2020这一年,见不到万人齐聚、气球彩带齐飞的热闹场面,这全拜新冠肺炎疫情之赐,让两党都只能改在虚拟的网路世界举行。周四傍晚进行接受提名演说的拜登,在批评特朗普疫情防控失职失能时,提到中国。

拜登说:“我们将生产我们美国所需要的医疗用品和防护设备,而且,我们就在美国制造。这样,我们就再也不需要受到中国和其他国家的摆布。”

外交政策在美国的总统选战里是冷门话题,多数美国民众关心的仍是和民生较直接相关的,如医疗保险、就业与社会安全保障的退休金制度。拜登接受提名的演说当晚,没有针对中国政策详细表态,不过,《民主党党纲》今年有些修正,周四晚间通过的内容引人注意,连北京都关心。

民主党纲谈台湾不提一中 谈香港重申制裁

2020民主党全国代表大会(Democratic National Convention, DNC)上,前副总统拜登接受提名、正式成为民主党总统候选人,将挑战现任总统特朗普。(美联社)

2020民主党全国代表大会(Democratic National Convention, DNC)上,前副总统拜登接受提名、正式成为民主党总统候选人,将挑战现任总统特朗普。(美联社)

与2016年《民主党党纲》相较,在台湾议题上,民主党今年删除了“一中政策”(One China Policy),只提《台湾关系法》,强调“将遵守《台湾关系法》,继续支持在符合台湾人民意愿和最大利益的情况下,以和平方式,解决台湾海峡两岸议题”。

关于香港,《党纲》强调,“民主党会起身捍卫港人的民主权利,全面执行《香港人权与民主法》,包括制裁损害港人自由的官员、金融机构、企业及个人。2016年的《党纲》,没有提到香港。

民主党新版本《党纲》还说,将信守《维吾尔人权政策法》。

新版本《党纲》概述民主党的对华政策,除批评中国的不公平贸易行为,也谴责中国操纵货币及窃取知识产权;民主党会团结全世界的盟友,以清晰、强硬及一致的方式,抵抗中国在经济、安全及人权领域上引人关切的行为,但民主党不会采取不利己的单方面关税措施,陷入“新冷战”的陷阱。

《党纲》也提到,中国带来的挑战主要不在军事,但民主党仍将坚决回应中方任何的“威慑及侵略”,致力倡导全球的航行自由承诺,抵御中国在南海的“军事恫吓”。

党纲仅具象征性 美学者预期选后会重申一中

2020民主党全国代表大会(Democratic National Convention, DNC)上,前副总统拜登接受提名、正式成为民主党总统候选人,将挑战现任总统特朗普。(美联社)

2020民主党全国代表大会(Democratic National Convention, DNC)上,前副总统拜登接受提名、正式成为民主党总统候选人,将挑战现任总统特朗普。(美联社)

和中国共产党是刚性的列宁式政党不同,美国两党都是柔性政党,不论在国会运作或取得行政部门的执政权后,政党对党员没有严格的党纪约束的成文规定,党员可来去自如,政党机构本身只是个选举机器,更不用说每四年公布一次的党纲,仅具象征意义。

华盛顿智库战略暨国际研究中心资深研究员葛来仪(Bonnie Glaser)告诉本台,“若拜登胜选,预期拜登的执政团队就会重申’一中政策’,因为只有’一中政策’才能有更弹性的解释与运用空间。”

赵立坚老调重弹提一中原则

而中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上对此的回应,也仅是老调重弹。

他说,“台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。’一个中国原则’是中美关系的政治基础,也是国际社会的普遍共识。我们敦促有关方面切实恪守’一个中国原则’和中美三个联合公报规定,慎重妥善处理涉台问题。”

共和党沿用旧党纲 批习近平重返毛泽东路线

图片:2013年12月4日,中国国家主席习近平在人民大会堂会见美国副总统拜登。(法新社)

图片:2013年12月4日,中国国家主席习近平在人民大会堂会见美国副总统拜登。(法新社)   

当晚待在白宫的特朗普也没闲着,他透过推特发文批评对手拜登从政多年,却什么都没做,“光说不练”,更立刻推出针对拜登的负面选举文宣,还点名提到中国。

广告词提到:“乔·拜登,在华盛顿政坛47年的从政资历,却是47年的失败,签署灾难般的贸易协定,把美国原有的就业机会奉送给墨西哥与中国。”

美国共和党全国代表大会(Republican National Convention)将于24号开跑,也将在线上举行。不过,共和党仍未公布活动行程安排细节。特朗普日前透露,有意在白宫发表接受提名的演说,若真落实,将创下近代美国总统选举史上先例。

共和党6月已决定今年《党纲》沿用2016年版本。

《2016年共和党党纲》(2016 Republican Platform)首度纳入美国的对台“六项保证”。在中国议题上,共和党当时就展现强势立场,呼应了特朗普这4年对北京采取的姿态。

《共和党党纲》指出,中国领导人要重返“毛泽东路线”。尽管美国仍欢迎中国留学生、观光客和投资,让他们亲身体验美式民主运作,但共和党反对中国政府控制下的学术和文化行为,并呼吁美国各界与中国的渗透行动划清界线。

共和党当时也谴责中国在西藏和新疆的“文化灭绝”行径、“野蛮控制人口”,并以“举国之力且充满敌意”的方式占领美国企业。

1982年,共和党的里根政府对台湾提出的“六项保证”是指:一、美国不同意在对台军售上,设定结束期限;二、美国不同意中共提出在对台军售上、要事先与北京咨商的要求;三、美国无意在台北与北京之间扮演任何调停人的角色;四、美国不同意修改《台湾关系法》;五、在台湾的主权问题上,美国的立场没有改变;六、美国无意施压中华民国与中共进行谈判。

共和党沿用旧党纲 骂奥巴马文字殃及特朗普

不过,共和党沿用旧党纲没有修正,引发美国媒体调侃。

《纽约时报》指出,共和党当年许多批评前任总统奥巴马的文句,现在应用到特朗普身上,依旧适用。

共和党的2016年党纲写明:众所周知,互联网的存活岌岌可危,最大的凶险就源自白宫,目前的白宫主人发动攻势,想让互联网臣服于政府官员,国内国外皆然;“现任总统”及其行政单位导致国债巨幅增加、伤害美国与盟邦之间的邦谊。

共和党的这份党纲将延用至2024年。

转自:RFA

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