陆大春:必须全面审查全党的违宪违法性 才能全面实现依宪依法治国

党中央在政法系统的特权思想、衙门霸道作风、粗暴执法、野蛮执法和各种潜规则盛行之下,大搞特搞法外开恩,大办特办关系案、人情案、金钱案、权色交易案、官官相护案的特色背景之下,作出全面依法治国的重大决定,是明智理性的决策,深得民心拥护。但是,必须全面审查全党的违宪违法性,才能全面实现依宪依法治国。

我认为各地方党政在长期以来的施政执法中不但把党和政府的大政方针、政策、宪法、法律、法规抛于脑后,而且连其自身制定的地方性方针、政策、法律、法规,在执行中也都是根据临时需要,因人而异的失去了方针、政策、法律、法规的连续性、稳定性、权威性和公信力的行为,就没有法院和法官吃完原告吃被告的行为。长久以来,其实是党政队伍的不廉不洁行为助长了司法腐败弊案连连,司法机关和政法系统的公正性经常受到民众的严重质疑。法院和政法系统不再是解决矛盾、维护公正的地方,反而成为激化矛盾,引发民怒群体事件的导火索。其实,党政队伍对此是负有不可推卸的责任。

过去由于司法机关不能独立于地方行政,人事、财政各方面都受制于地方政府,各种“地方保护主义” 因而盛行,地方党政、行政官员干涉法院独立办案的情况时有发生,而一些法院领导人和其办案人员根本不顾自身形象,或与当事人或通过律师或通过关系中间人“打成一片”,吃完原告吃被告,更不用说还有其他更为严重的腐败行为了。在屡屡发生司法明显不公和司法明显腐败的情况下,一些当事人出于对法院和法官的不信任,进而对所有的法院和法官都不信任。或遇事信访不信法,或干脆直接采取“法外施暴的自力救济措施”, 或一旦判决不利于自己,便直接怀疑司法本身和司法人员不公,进而在法院门前所引发的群体性和群体恶性极端事件已经为数很多了,将矛盾转到司法人员本身的恶性极端血腥死亡和群死群伤事件也是已经为数很多了。而随着征地、拆迁,欠薪等各种社会矛盾的不断激化,能否公正处理,秉公执法,令司法机构和司法人员备受考验,同时也令社会所关注。

过去法院领导人和办案法官,吃完原告吃被告,远不止于基层法院领导人和办案法官。据我申告蓬安县公安局期间所见证的,四川省高级人民法院的副院长庭长副庭长及其所有办案法官,也都是见天与当事人、律师或者中间人一道进出高档餐饮消费场所。其实,与其一道参与进出高档餐饮消费场所的人员,也有党政、行政和各地赴省接访的官员。

据我所亲身经历和我所见证的是,有很多弱势的受害人(包括我自己),只要敢于与法院领导人和办案法官据理力争,就要或遭高院的辱骂和群殴毒打,或遭被强加罪名,被强制收容遣返回当地(当时有收容遣送制度)、被治安拘留、被劳教判刑等等。

在党的十八后,司法的人、财、物已经实行省级垂直管理,和办案经费、办案场所、设备器材、改善办案条件等等,也都已经纳入中央或省级公共财政预算后,很多不需专业知识,只需正常思维能力,都能判断的明显该纠正的旧积案,至今仍是得不到纠正。因此,我认为一些仍在职位上的害群之马,就是这些明显该纠正的旧积案,至今仍是得不到纠正的阻力。为此,特建议必须对政法系统进行大换血,必须要有纯洁的新鲜血液,才能纯洁政法系统队伍。

但是,与此同时,也必须全面审查全党的违宪违法性,必须彻改连其自身制定的地方性方针、政策、法律、法规,在执行中也都是根据临时需要,因人而异的失去了方针、政策、法律、法规的连续性、稳定性、权威性和公信力的旧习惯行为,才能全面实现依宪依法治国。否则,纯洁政法系统队伍建设,全面实现依宪依法治国,就无从谈起了。

建议妥否,仅供参考。

建议人:陆大春
15390292672

2018年5月24日

《中国人权双周刊》首发

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