中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发意见，深化公安执法规范化建设，包括全面实现网上办案，推行现场执法活动是音频记录等，但有关意见被指缺乏民众监督，没有实际约束力。也有舆论呼吁将城管一起纳入规范范围内。
中办国办近日印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，根据中国官方新华社的报道，《意见》提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系。全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义，从而保障执法质量提高执法公信力。
《意见》明确了深化公安执法规范化建设八个方面的主要任务和具体措施，其中包括保障律师执业权利的制度措施，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，除案件涉及国家秘密的以外，全面实现网上办案，全面推行现场执法活动视音频记录制度等。
常伯阳律师9月28日接受本台采访时表示，当局出台新规的举动值得肯定，但由于缺乏完善的监督体系，《意见》能否落实仍是一个问号。
“有这个东西比没有肯定要好，但是能不能得到执行这就是两码事。有这样个东西，而且是他们制定的，但是他们执法机构不遵守，这种情况越来越多。监督机制就没有形成，司法虽然也出台政策不让干预，但是司法里有政法委，政法委是党的领导。安排上都存在很大的问题。法官包括执法机构的遴选机制也存在问题，不是通过民选产生的，都是上级规定。”
有关规定也引发民众热议，有网民针对现场执法活动需录音视频的规定调侃道：到了现场视频该坏的时候还得坏。网民“吕建升”则指：从证据认定做些规定，凡警方拿不出执法记录影像证据的，按照被执法人的叙述为准，记录仪坏的概率就会大幅下降。有网民留言询问雷洋案的进展如何了？也有网民建议应当把城管也一起纳入“规范化”的范畴之内。
河北资深媒体人朱欣欣9月28日向本台表示，当局出台《意见》的原因之一或是现在公安权力过大，导致社会冲突不断，而对涉及到民生、大众较多的部门都应加强立法、执法。
“为什么出台这个《意见》我认为目前公安权力过大，造成很多冤假错案，引发很多社会冲突。这个规范制约警察的权力多少有些作用。凡事大家反响比较强烈的领域里的问题，比如公安、城管，还有其他的，涉及到民生、大众比较多的，当然应该加强立法、执法。”
（特约记者：扬帆／ 责编：石山/陈平）
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