王晓渔：缅甸大选对中国民主的启示

缅甸大选平稳结束，25年来首次出现两党竞选，由昂山素姬领导的全国民主联盟获得多数选票，军方主导、现执政的联邦巩固与发展党表示接受这一结果。鉴于缅甸数十年来反复无常的政治格局，目前对缅甸的民主转型只能抱谨慎乐观的态度。此次选举并非开放所有议会席位，军方保留了25%的固定席位。从民主转型到民主巩固，一个国家需要经历一段相当漫长的时期。

尽管如此，此次选举对缅甸依然是一个具有标志性的事件。仅就这次选举而言，没有失败者。全国民主联盟是胜利者，巩固与发展党也是胜利者。之所以这样说，是因为在选举的格局下，后者同样可以在未来的选举中胜出。2012年，缅甸总统登盛在开放媒体之后表示：「我再也不害怕面对媒体了。」

开放权力，同时也是在解放自己。巩固与发展党不会因为此次失败而被打入另册，谋求下次当选的行动更不会被执政党视为「颠覆国家政权」。国家政权可以通过和平的方式定期进行更换，有意愿者可以参与竞争，何来颠覆一说？从这个角度来说，民主选举之下，没有失败者；一党专政之下，没有胜利者。

蒋经国在晚年决心开放权力时，说过一句名言：「世上没有永远的执政党。」固若金汤、万寿无疆的北韩，在旁观者看来也彷佛空中楼阁，随时会发生巨大的变化。在权力不可能无限持续的情况下，即使一个只考虑自身利益的组织，也会考虑如何处理与反对派的关系。如果没有最后的转身，蒋经国的形象就会被定格为独裁者，不像现在至少毁誉参半，有时称赞的声音还会更多一点。

按照习惯性思维，对反对派的态度越严厉越有助于稳定，但是这种方式无论在罗马尼亚还是在利比亚，都被证明是无效的。最后的结果是，当权者如何严酷对待反对者，反对者就会如何严酷对待当权者。当权者死于非命，是他杀，也可以说是「自杀」。这种惨烈的结局对于民主转型没有帮助，罗马尼亚或利比亚的转型在民主转型的国家中都不是典范。

一个考虑自己未来而不是只考虑现在的组织，会默许并容忍反对派的出现，以便在未来的谈判中获得博弈空间。当双方可以博弈的时候，对话会取代对抗，和平会取代暴力。此前，缅甸军方也曾采取过严酷的控制方式，持续数十年依然无效，反对的声音没有因为强力压制而减少。

中国转型取决于内部力量

缅甸军方启动转型的具体动机无法猜测，但是在阿拉伯之春以后，缅甸军方明显加速了转型过程，或许正是看到了严酷压制之路不可持续。面对反对派，进一步可能山穷水尽，退一步反而海阔天空。权力是春药，也是炸药。手握权力者经常被权力灼伤，只有更多的人分享权力，才能拆除炸药的引信。

缅甸大选在中国网络上引起巨大反响，但是对中国政治进程的影响，不宜高估。在中国模式逐渐改变世界规则的今天，各国的转型对中国影响非常有限。从乒乓外交发展为波音外交，各国政要在意的主要是市场，没有意愿也没有能力介入中国的内部事务。中国的转型，取决于中国内部的力量。

此次缅甸转型，缅甸军方的行为值得有保留的赞赏。但更值得赞赏的，是数十年来坚持自己观念并付出巨大代价的缅甸民主联盟。世界上没有永远的执政党，但也很少有哪个执政党在毫无压力的情况下主动放弃权力。

著名政治学者林茨（JuanJ. Linz）和斯泰潘（AlfredStepan）认为，与极权主义、后极权主义、苏丹制政体相比，所有高级军官领导的政权会「潜在地有利于民主转型」。但他们同时提醒，这些高级军官常会对民主巩固有负面作用，「以保留他们的非民主特权为条件来就他们的撤离进行谈判，或把非常具有限制性的条件强加给通向民主转型的政治进程」（《民主转型与巩固的问题：南欧、南美和后共产主义欧洲》）。缺乏执政经验的全国民主联盟，面对现实中的种种分歧如何展现出政治智慧；巩固与发展党，是否继续巩固与发展民主，而非巩固与发展权力，这些都是巨大的考验。

转自：读立