2015年8月28日
（日内瓦）— 根据最新报告，倡导经济、社会、文化权利的人权捍卫者遭遇强迫失踪的风险日渐增高，涉及的权利类型包括土地征收、企业追责、本土居民权利、劳工权利及其他。
联合国人权理事会将于今年9月在日内瓦举行的第30次会议上审议“被强迫或非自愿失踪问题工作组”发布的一份报告。在此，“国际人权服务”（International Service for Human Rights）及“经济、社会、文化权利全球倡议”（ Global Initiative for Economic, Social and Cultural Rights）两家机构敦促各国政府利用此次机会，正视经社文权利捍卫者的强迫失踪问题，并且对相关人士追究法律责任。
“国际人权服务”的麦克.以内臣（Michael Ineichen）表示，“对于倡导企业责任、工会权益、土地和环境权益的人权捍卫者，尤其是那些对重大商业工程及投资的人士来说，他们遭受的强迫失踪及其他形式的打压越来越严重。对此，我们深感忧虑。”
“强迫失踪，以及伴随的任意逮捕，被越来越频繁地用来惩罚抗议者及异见人士，不仅如此，这种做法还被用来威慑其他人士参与人权活动。”麦克.以内臣表示。
“比如，中国的人权律师及住房权利的倡导者曹顺利，她曾遭遇强迫失踪并最终被迫害致死。此举便是用来阻止她的人权活动，同时向其他人士及整个社会营造恐怖气氛。”麦克.以内臣表示，“近期发生在糜崇标、郭玉闪、苏昌兰等经社文人权捍卫者身上的强迫失踪、任意羁押，亦属此类。”
报告除了列举其他经社文人权捍卫者被强迫失踪的案例（日币老挝的三巴.三峰Sombath Somphone）以外，还强调了一种现象，即这些人权捍卫者越来越频繁地被称为“造反者、叛国者、恐怖分子”或被认为是“阻碍发展”，企图以此来为施加于人权捍卫者身上的侵犯人权的恶劣行径正名。
麦克.以内臣表示，“各国政府的高层官员非常有必要停止使用这些称谓和说法，并对其他使用这些称谓和说法的人士表示谴责，甚至还应当公开承认人权捍卫者在推进经济、社会、文化权利及可持续发展方面的极其重要而合法的作用。”
报告的另外一个重要发现是，“当某人因为行使或倡导经济、社会、文化权利而成为强迫失踪的受害者时，他本人享有的这些经社文权利也同时遭到侵犯。”
曾参与报告咨询的“经济、社会、文化权利全球倡议”的露西.麦肯娜（Lucy McKernan）表示，“强迫失踪，不仅对人权捍卫者构成严重的人权侵犯，同时也是对他们本身倡导的经社文权利的侵犯。”
露西.麦肯娜说道：“很多情况下，对经社文权利的有效保障依赖于人权捍卫者的工作。例如，当一名从事住房权利的律师遭遇强迫失踪时，享受其服务的社区将更容易遭到强制拆迁，此类事件也会对社区其他倡导住房权利的人士起到威慑作用。”
“从这个角度讲，人权捍卫者被强迫失踪，不仅违反强迫失踪宣言及人权捍卫者宣言，同时也将违反《经济、社会、文化权利国际公约》。”
比照报告中提及的建议，以及两家机构一直以来所倡导的做法，各国政府应当制定相关法律和政策，并设立专门的保障机制，以保证人权捍卫者能够毫无恐惧、毫无限制地自由安全地从事人权活动。各国政府也有义务防止及根除官方或非官方人员实施的强迫失踪，同时对人权捍卫者遭受的强迫失踪进行即时、全面的调查，确保行为人受到刑事检控，受害者及其家属亦能得到充分及有效的救济。
鉴于联合国人权理事会将于9月15日与“被强迫或非自愿失踪问题工作组”进行的“互动式对话”中审议这份报告，“国际人权服务”及“经济、社会、文化权利全球倡议”敦促各国政府利用此次机会，正视经社文权利捍卫者的强迫失踪问题，并且对相关人士进行法律追责，同时制定有关防止、惩处及救济强迫失踪的具体措施。
本周日，即8月30日，将是“强迫失踪受害者国际日”。
原文链接：http://www.ishr.ch/news/human-rights-council-states-should-act-end-enforced-disappearances-esc-rights-defenders