反腐风暴下,中国是不是更清廉了?——旁观中国

国际组织“透明国际”(Transparency International)12月3日公布了其编制的2014年“腐败印象指数”(Corruption Perceptions Index 2014),中国在175个国家和地区中的清廉程度排名第100,比去年的第80下滑不少。

(这可能跟不少中国人的感觉不一致吧?)

下面是部分排名:

1 丹麦

7 新加坡 (亚洲国家中第一)

15 日本

17 美国

17 香港

35 台湾

69 巴西

100 中国

135 俄罗斯

174 朝鲜(并列垫底)

174 索马里(并列垫底)

“腐败印象指数”的得分是用多个全球机构的相关指数换算出来的,并不是该组织自己的调研结果。在该指数的评分里,中国2014年在100分中得到36分,2013年为40分,2012年为39分。

根据透明国际在网站上提供的数据,今年用于计算中国得分的共有8个指数,其中世界经济论坛(WEF)基于调查商业高管的指数和一份全球法治指数分别给中国打出了47分和41分,其他指数的打分都低于40分。

外交部发言人华春莹当天就对这份指数排名做出了回应:

问:总部设在柏林的“透明国际”发布2014年全球“清廉印象指数”报告称,虽然中国政府近期反腐败行动令人瞩目,但“清廉印象指数”排名却下降了。中方对此有何评论?

答:中国政府反腐败决心之大和成效之显著有目共睹。你提到的2014年中国“清廉印象指数”评分和排名与中国反腐败取得举世瞩目成就的现实情况完全相背、严重不符。中国反腐败工作取得的明显成效自有人民群众的公正评价,不以透明国际“清廉印象指数”为标准。透明国际作为一个在国际上有一定影响力的组织,应认真审视“清廉印象指数”的客观性、公正性。

腐败犯罪是人类社会的毒瘤,侵蚀着全社会的公平正义与发展成果,必须予以铲除。当前,腐败犯罪跨国性特点愈加明显,各国只有通过全面的国际合作,特别是加强司法协助、引渡方面的合作,才能让腐败分子无处可逃,让非法所得物归原主。我们呼吁国际社会与中方共同努力,强化司法执法合作,携手打击跨国腐败犯罪。

其实“透明国际”在发布指数的说明中也提醒,该指数本身捕捉的是“对贪腐的印象”,覆盖范围是有限的,并且主要来自商业人士和专家,并不能说明所有的情况。

既然报告出来了,不论它准确与否,我们来看看“透明国际”自己是怎么解读的。

对多家外媒解释排名情况时,该组织的几位亚太负责人首先承认,今年中国进行了大量贪腐调查和起诉,揭出诸多丑闻,并且直面海外贪腐资产问题,发起了海外追逃行动,这都显示了中国政府对打击腐败承诺的严肃态度。

但该组织认为,中国的反腐行动并不全面,也不够透明,并且在预防腐败方面没有改善。由于反腐行动是自上而下的,目前滋生腐败的土壤依旧存在,改革需求依然迫切。

该组织还认为,中国国有大企业在信息披露上的表现很糟糕,也是导致得分低的一个因素。

 财新网)

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