哀悼曹思源先生

曹思源，男，1946年1月出生于江西景德镇，中国著名法学家、宪法学者。因曾主持起草中国第一部企业破产法，公开倡导竞争性产业私有化，反复提出数十项修宪建议，而被称为“曹破产”、“曹私有”、“曹宪政”。先后被《亚洲周刊》评为“影响中国新世纪的50位名人”之一，被《远东经济评论》评为“亚洲风云人物”。出书28部，发表文章900余篇，共710余万字。在国内外演讲800余场，广播电视受众共约62亿人次。2014年11月28日6时许不幸病逝。

 

《修宪赋》

● 曹思源

神州劫难数十春，

亡羊未闻补牢声。

我劝兆民重修宪，

国之主仆须澄清。

中华父老苦专政，

公仆岂可杀平民？

良宪治国顺民意，

天下方能有太平。

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顺应世界宪政潮流的宪法才是好宪法

● 曹思源

众所周知，孙中山先生有句名言：“世界潮流，浩浩荡荡；顺之则昌，逆之则亡。”因此，一部好宪法不能不顺应世界宪政潮流；而要明确世界宪政潮流之所向，不能不对中外各国宪法进行比较研究。

我有幸根据青岛出版社1997年版《世界宪法全书》所载中国和其他110个国家的宪法进行比较研究，颇有收获。在这里，我愿意奉献部分研究成果，与有兴趣的朋友分享。

究竟什么是宪政潮流？这虽然不是看得见、摸得着的实物，却是可以推算出来的一种发展趋势。我选取了十六个问题进行考察，以110个国家为基数，计算相关国家所占的比重（%），潮流便一目了然：

一、61%的国家宪法规定了主权在民，我国宪法第二条也规定了“中华人民共和国的一切权力属于人民”；

二、66%的国家宪法规定了法官的独立性，目前我国还没有这样的规定；

三、67%的国家设有宪法监督机构，我国公民就此提出过不少建议，至今尚未实现；

四、69%的国家承认或不禁止双重国籍，我国仍然禁止双重国籍；

五、74%的国家宪法无序言，另有4%的国家（包括中国）宪法则有一篇损害宪法科学性的序言；

六、75%的国家宪法规定普遍实行地方自治，我国宪法则规定只在少数民族聚居的地方实行区域自治；

七、76%的国家议会（或选民代表机构）实行直接选举，我国则除了县以下之外，绝大部分只搞间接选举；

八、85%的国家不把个人名字写进宪法，而毛泽东的名字则自史无前例的“文革”浩劫之后，赫然载入我国宪法，至今尚未删除；

九、87%的国家不把任何主义名称写进宪法，我国则把社会主义、共产主义、唯物主义等等则赫然载入强制实施的宪法；

十、91%的国家宪法规定公民有宗教信仰自由和宗教活动自由，我国宪法却没有载明宗教活动自由；

十一、91%的国家宪法不仅规定公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，而且有具体条款保障公民的基本权利和人身自由免于落空。我国宪法则缺乏对于公民基本权利和人身自由的保障条款。

十二、94%的国家实行三权分立，我国宪法则缺乏三权分立的规定。

十三、95%的国家宪法规定政治事务公开化；

十四、95%的国家不把任何政党的专用名称写进宪法；

十五、98%的国家宪法保障人权，我国在这方面最近有所进步；

十六、99%的国家宪法没有规定实行任何专政，只有中国和朝鲜宪法规定了实行专政的条款。

应当说，绝大多数国家在前述十六个问题上的宪法取向，反映了当代世界宪政潮流。以此对照，我国现行宪法基本上是一部好宪法，同时又是一部还需要认真修改完善的宪法。2004年3月中国人代会通过宪法修正案，在宪法第33条中增加一款“国家尊重和保障人权”，在文本上初步顺应了世界宪政潮流；而在其他若干问题上，则显示了至今为止中国宪法与世界宪政潮流之间的差距，以及现今中国宪政改革前进所应遵循的大方向。

 （ 玄谟/  玄谟之言）