中国人大会议举行前夕，全国人大代表朱列玉提出关于修改《刑事诉讼法》，二审刑事案件取消书面审理必须开庭的议案。该建议已获得众多法律界人士支持。根据中国法律规定，议案须获得30人联署方可提交全国人大常委会。法律界人士认为，任何人有权获得公正而公开的审判，这是《人权宣言》及国际公约的规定。
中国的全国人大会议将于下周二（3月5日）在北京召开。近期，安徽法学博士，全国人大代表朱列玉提出关于修改《刑事诉讼法》二审刑事案件，取消书面审理必须开庭的议案。该议案建议人大常委会修改现行的《刑事诉讼法》中的部分内容。建议写道， 根据《刑事诉讼法》第234条规定，绝大多数上诉案件都应当开庭审理。但事实上，有些地方审理刑事上诉案件，大多直接通过书面审理就径行作出判决，原则上不开庭审理。这明显与刑事诉讼法该条规定的基本精神不符，同时与刑事诉讼法保护被告人合法权利的立法宗旨相悖。
北京律师刘晓原本周三（2月27日）接受自由亚洲电台采访时表示，他全力支持朱列玉律师提出的建议，因在司法实践中发现绝大部分案件的二审，都是法院书面审理：“对于二审案件，按照现行的刑事诉讼法的规定，除了一审判死刑（非死缓）之外，是否开庭审理，他们（法院）有很多条件，但是其中有个条件，就是被告人对事实的认定。对被指控的犯罪事实不认可的，案件证据上又存在疑点，那么，这种案件上诉以后，是应该开庭审理。”
提案者: 让人民群众都感受到公平正义
朱列玉律师在给人大的议案中写道，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，才能提升司法公信力，为依法治国的顺利推进打下坚实基础。刑事诉讼法的基本任务之一就是尊重和保障人权，而在刑事诉讼程序中，辩护权是被告人非常重要的一项权利，开庭审理，让控辩双方积极展开辩论，让被告人充分行使辩护权则是尊重被告人辩护权的高度体现。
刘晓原说：“第二审案件应该全部开庭审理，以查明事实。因为被告人上诉的话，肯定是对案件的事实或者程序有不同的意见，否则他没必要上诉。很早就有专家学者或者实物见证人，比如律师都提出过。所以人大代表提此建议，我认为是有积极意义的。”
朱列玉的提案在微信圈及中国律师界流传，引来众人分享及点赞。云南律师王龙得赞同修改刑事诉讼法中，有关二审案件必须开庭的议案。他对本台说，二审开庭也是每一位上诉人所希望的：“公开审理，你连程序的正当和法律的公平正义都不能维护，都不能保证，你不公开（二审），仅书面审理的话，很扯啦。所以我对这项提议双手赞成。我们在学习法律的时候都知道程序的公正对于实体的公正，起到至关重要的作用。如果你连程序上都不能保证公正，那么你的结果很难公正。”
中国青年政治学院副教授周泽律师认为，“任何人有权获得公正而公开的审判。这是《人权宣言》及《公民权利与政治权利国际公约》的规定。在此意义上，我认为当事人要求公开审理的（案件）都应该公开审理，除非法定不公开的案件。”
根据全国人大相关规定，全国人大代表议案必须获得30人联署，方可提交。
转自：RFA