香港记者协会周日（29日）发表言论自由年报，指中央政府不断强调「一国」先于「两制」，以及国家安全的重要性，增加公众及传媒的压力，令到新闻及言论自由空间逐渐收窄。（刘少风 报道）
香港记者协会今年度的言论自由年报，以「风中之烛：国安法阴影中的言论自由」为题，报告分为五个章节，评估香港新闻自由和言论自由情况。当中提到有中资媒体攻占新兴网媒，企图影响舆论；香港记者到内地和澳门采访时，遇到的障碍增加，包括被拒入境、受到威吓甚至袭击等。
记协指出，过去一年，中央官员多番提到香港政府应就《基本法》第23条立法，维护国家安全；又高调抨击香港大学法律学者戴耀廷讨论「港独」。一些涉及中央认为超越国家安全「红线」的事件，变得愈来愈敏感，忧虑这条红线会「愈划愈红」。
记协主席杨健兴表示，保安局早前建议引用《社团条例》禁止香港民族党运作，事件核心在于触及「港独」言论，警方引用媒体报道作为证据，会令市民忧虑受访时谈及敏感话题会成「证据」，不敢接受访问；亦会有媒体老板担心报道超越「红线」或「底线」，因而自我审查，影响新闻自由。
杨健兴说：传媒更加不敢说，因为它（传媒）会怕报道，报道出来可能会成为被打击的对象。传媒又会怕麻烦，可能一些记者、老板也好，都会觉得这些内容已经变成所谓「红线」、所谓已经过了底线，整个言论、新闻自由多了很多不必要的阴影之下，我们（记协）会担心是会（出现），很直接就是自我审查的问题。
杨健兴指，中资媒体会有某种强势，令纯粹是商业运作、以市场和读者主导的网媒难以生存，减低香港社会的多元性。
杨健兴说：近年外面的一些网媒，他们都有一些中资的背景，有人相信是中央政府出钱在香港透过一些机构办网媒，这样的情况下，一些商业的媒体，或者是一些自己（独立）办的媒体，在一个愈来愈艰难的运作情况下，会相对收缩，不知可能多久的时间，会见到香港的媒体架构，可能会愈来愈多有官方背景的媒体。
报告又批评特首林郑月娥上任后，对于引入资讯自由法和档案法无动于衷，记者找资料时处处受阻。记协副主席任美贞表示，中资媒体增加，并不属于市场行为，要求当局尽快落实资讯自由法，提升新闻自由度，并主动跟中国当局商讨对策，确保记者在内地采访时的安全。
任美贞说：政府在一些情况下，必须要为公众提供一些资料，而我们在没有资讯自由法的情况下，记者是没有一个法律依据要求政府一定要提供，不是关于记者工作是否方便，因为记者拿这些资料，其实是代表公众拿资料，在没有法律保障下，有档案也拿不到。
记协亦重申，在未有迫切情况下，不应该就《基本法》23条立法。
理工大学社会政策研究中心主任锺剑华对本台表示，自2014年的占领运动后，感觉到过去几年香港的言论自由一直收窄，公民社会备受压力，尤其是特首林郑月娥上任后，展现比较强硬的姿态。
锺剑华说：不是说单一事件的问题，而是整体的感觉确实如此，举个例，现在要国家的宪法适用，或者最近（香港）民族党要（被）取缔，都给人一种感觉，就是言论及公民社会似乎是不断受到一些压力。林郑月娥这届政府，似乎更加勇于似（表现）一个北京政府的代理人身份，去表达这种（强硬）意向。
香港在1997年回归之后，新闻自由指数一直下跌，而国家主席习近平上任以来，香港排名由2012年的54位跌至2017年的73位。
转自：RFA