关于开展5.12校难调查的公民建议书
中华人民共和国习近平主席:
国务院李克强总理:
全国人大张德江委员长:
中纪委王岐山书记:
我是成都市公民谭作人，在此就5.12特大地震所造成的相关问题，向国家领导人提出公民建议如下。
震惊世界的5.12汶川特大地震，已经过去八个年头了，但是，这次地震反映出来的许多相关问题，没有得到很好的处理。比如，震惊世界的因校舍倒塌而造成在校师生大量死亡的问题，至今没有引起各级政府的足够重视，遗留了不少政治问题和社会问题。
2008年至2009年，我们通过历时三个月的公民独立调查发现，四川重灾区中，因地震而发生整体瞬间脆性倒塌的校舍约20多个，在2000多所学校中，仅占震损校舍的1%。而这类垮塌校舍所造成的伤亡，却高达85%以上，成为在校师生大量伤亡的主要原因。公民独立调查初步成果表明，这些伤亡主因，包括校舍设防标准不足，建筑质量不达标，建筑陈旧老化，建筑构件垮塌，校舍选址不当以及其他相关的管理责任问题。特别不能排除的是，其中确实存在由于个别豆腐渣工程导致的犯罪责任问题。以上问题，至今没有进行有效的调查研究，甄别排除和科学结论，因此无法进入司法程序，也无人为此承担责任。
在特大地震中，发生建筑物垮塌及人员伤亡，本是一件不可避免的事情。而在如何处理和对待这件事上，却能反映出涉事政府的应对能力和治理水平。台湾2.6地震三天后，当地政府以过失杀人罪拘捕了维冠金融楼的建筑商，反映出法治政府和法治社会的本质特征。而反观5.12特大地震后，当地政府不仅不调查不追究相关责任人的相关责任，反而编造各种理由，以暴力手段高压维稳，拘捕打压控制迫害依法维权的受害者，阻断他们的依法维权之路，并因之造成灾区法制不彰、暴力横行、政治滑坡、社会失稳，严重影响了灾后重建的整体质量。
在5.12特大地震中，周永康时代的暴力维稳模式，不仅给党和政府造成了严重的政治经济损失，造成了巨大的社会损失，还给灾区人民尤其是遇难学生家长造成了深刻的心理创伤和巨大的心理阴影，其恶果久久难以消失。
在依法治国已经成为既定国策的今天，我们希望国家领导人能够倾听民声，体恤民情，平息民愤，抚慰民心，本着实事求是的精神，在5.12八周年来临之际，组织国家级别的5.12地震专项调查，弄清5.12校难的真正成因，并做出合法合规的，合情合理的处理和国家赔偿。
5.12校难专项调查的开展，应该成为依法治国的一个标志性事件，成为中国法制大厦的基石之一。我们有理由相信，这是体制内外绝大多数人，也是海内外华人的共同愿望。我们希望通过这次调查，以科学的理性客观，司法的严谨公正，政治的严正清明，政府的亲民护民，来体现国家正义和民族正义的真实无虚，重塑国人对依法治国和司法公正的信心。
入土八年却难以安息的学生娃娃们，以及他们难以忘怀的父亲母亲和亲戚朋友们，至今还在期盼着公平正义的早日到来。而公平正义，是为政之要，是为国之本，不可或缺。一个负责任的政府，应该提供保障公平正义的基本公共服务。每一位共和国公民，都有权利要求政府提供这种服务。
此致 敬礼！
四川省成都市 公民谭作人
身份证号 51010219540515611X
联系电话 13308030863
2016年2月15日