姚立法：中国选举观察之八——广东乌坎村“大选”（之四）

陆丰市政府指导的乌坎村选举是非法的

姚立法

28日下午，乌坎村村民选举委员会的成员孙汉民、黄利荣、孙文良、洪汉卿，张水金、杨锦艺、林俊青、蔡礼绸、陈少领、杨色茂10人，在村委会会议室开会，洪天彬（洪瑞潮的父亲）请假缺席。

会议时间不长，由村民选举委员会主任孙汉民主持。

孙汉民在会上宣布，选举日（31日）的监票人、计票人、唱票人、公共代写人由公办教师65人担任，8个村民小组的组长和每组派两名村民代表作为选举工作人员。

孙汉民在会上没有把65名教师的名单公布出来。据说，连孙本人也不知道65名教师的具体姓名。孙和其他9位开会的选委会成员，只知道65名教师中没有乌坎村走出去的。

上述做法，很显然与法律的规定不一致。

《广东省村民委员会选举办法》（以下称选举办法）第二十七条规定，“监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员”，应由村民选举委员会“提请村民会议或者村民代表会议决定”。

今天（30日）下午，乌坎村村民选举委员会的组成人员、各村民小组的组长、各村民小组派出的两名村民代表及各村民小组的资料员等40余人，再次开会。会议的主角是东海镇常务副镇长蔡坚伟，会议的主要内容有动员、培训和注意事项。

据乌坎村村民选举委员会的多位成员介绍，直到今晚，连他们也不知道那65位“神秘”的教师的姓名。选委会更没有对他们进行选举业务的培训。

上述做法，看似政府用的好心，实则是不放心。

选举办法第十一条规定得很清楚，“培训监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员”，是村民选举委员会的法定职责。

东海镇政府“包办”、“取代”的目的是什么？

链接：《广东省村民委员会选举办法》

第十一条　村民选举委员会履行下列职责:
　　　(四)培训监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员。

第二十七条　投票选举前,村民选举委员会应当做好下列准备工作：

　　　(四)提请村民会议或者村民代表会议决定监票人、计票人、唱票人、公共代写人等工作人员名单,并予以公布。