原编者按：
最近，中国知名NGO立人图书馆连遭打压，引发关注。
在向外界释疑时，立人创始人李英强提到：“接受海外资助很可能成为有司构陷的借口，所以立人图书馆从未主动申请国外资助。”
事实上，政府以海外资助为由构陷NGO，这不仅是中国特色，也是近年来部分国家的新常态。
9月13日出版的《The Economist》两篇文章Donors: keep out、Uncivil society对此有详细介绍，五月花综合编译，或能为关心NGO和公民社会的朋友提供域外新知。
俄罗斯
故事可从俄罗斯说起。
2004年，乌克兰发生橙色革命，NGO起了重要作用。第二年，普京即下令：俄罗斯的公共机构不能接受外国资助。
俄罗斯政府要求，在2012年之前，NGO若接受国外资助并涉足政治，都得自动登记为“外国代理人”（foreign agents）。
然而，遭到抵制后，俄罗斯政府决定自我授权，以后，谁是“外国代理人”，克里姆林宫说了算。
俄罗斯有个NGO叫Soldiers’ Mothers of St Petersburg，他们收集在乌克兰战乱中伤亡的俄罗斯军人的信息。
这无疑与官方的宣传口径相矛盾。上个月，这个并未收过国外资助的NGO被认定为“外国代理人”。
匈牙利
在匈牙利，发生了类似情况。
有数十个NGO机构受到影响，如Roma PressCenter、Women for Women against Violence都受到审查。
匈牙利总理欧尔班
今年7月，总理欧尔班说：“We’re not dealing with civil society members but paid political activists who are trying to help foreign interests here.”
挪威有个援助匈牙利NGO的项目长达20年，今年不得不搁置。
9月8日，匈牙利两家分配挪威资助金的NGO遭到搜查。
埃及
还有埃及。
这个国家正计划要求NGO在获得外国资助之前，需获得官方许可。由于规则不清晰，许多NGO担心他们的财务受到影响。
出于不明的“安全原因”，埃及的New Woman Foundation无法再从海外获得每年5000美元的曼德拉创新奖。
乌兹别克斯坦
中亚的乌兹别克斯坦也不例外。
政府要求，NGO得到的国外资助需存放于两家国有银行。
阿塞拜疆、墨西哥、巴基斯坦、苏丹和委内瑞拉过去两年都通过法律，限制接受外国资助的NGO。
欲步其后尘的，还有孟加拉、埃及、马来西亚和尼日利亚。
印度
这里应该提到印度。
1976年，总理英迪拉甘地认为FBI会借国内NGO干预国家事务，因此，印度NGO接受外国资金需要得到政府许可。
印度最近一份情报档案称，受外国资助的NGO的活动拉低了经济增长率。人们担心，民族主义者莫迪会收紧法规。
不过，印度的公民社会倒很活跃。
美国
据纽约时报报道，一些外国政府资助华盛顿的大型智库，有人宣称这带来了不当的外国影响，非法干涉美国主权事务。
事实上，美国政府下属的国际开发署也在国外资助智库和NGO。
不过，美国的应对措施是要求财务公开。
该收尾了
国际非盈利性法律中心（ICNL）的Douglas Rutzen说，近年来全球出现了一波“公益保护主义”，许多国家出台新法律，限制NGO的活动。
2011年，联合国任命Maina Kiai 作为报告起草人，关注和平集会和自由结社的权利。
今年5月，Kiai公布了保护公民空间（civil space）的3大原则，首要原则便是“Being able to seek funding , and to receive and spend it, is inherent to the right to freedom of association。”
卡内基国际和平基金会出了一份报告“Closing Space”，罗列出50个限制NGO接受海外资助的国家。 报告作者认为，“it should be understood as the ‘new normal’ , the result of underlying shifts in international politics that are bound to last for some time.”
我的感想：
从其他国家NGO受打压的遭遇看，中国的NGO所面临的困境尤其普遍性。在民主程度较低的国家，强大的公民社会恰恰为威权体制所忌惮。
美国也对NGO接受国外捐款有所防范，但这个国家更有底气，也更明智，用财务公开的办法去应对。
毕竟，全球化和民主化是潮流，公共外交也正当其时，禁止国外资助、打压NGO的做法无异于因噎废食，实在短视。
可悲的是，甚至有政府在掌控全球第二大经济体时，居然连八十平方米的立人图书馆也要赶尽杀绝。如此蛮横，恐怕是连普京、欧尔班、纳扎尔巴耶夫也做不到的。
自2007年起，立人图书馆共成立22家，如今仅剩2家。打压还在继续。
（据2014年9月16日微信公号“五月花”）